Игорь Скрипкин: В Архангельске главный архитектор города или бизнеса?

В Архангельске сегодня обсуждались проблемы гипертрофированной концентрации предприятий торговли в центре столицы Поморья.

Жителей волнует вопрос засилья торговых центров на главных улицах города. Громоздкие, некрасивые здания растут из года в год. Вместе с тем проблема расселения жителей из ветхого и аварийного жилья в столице Поморья является одной из самых острых.

Представители «Союза архитекторов России» на пресс-конференции сегодня рассказали журналистам о том, что генеральный план и проекты планировок отдельных районов и улиц застройки города принимаются без учёта мнения профессионального сообщества.

«Новая застройка заужает улицы, загромождает перекрёстки и площади, лишая их перспективы развития, — сообщил главный архитектор Архангельской области Дмитрий Ясковский. — Интенсивная застройка центра города элитным коммерческим жильём и торговыми объектами не оставляет места новым школам и детским садам».

Ответственными за создание генерального плана застройки города являются главный архитектор Архангельска и департамент градостроительства. Работа главного архитектора города Евгения Бастрыкина, по словам участников пресс-конференции, является некомпетентной.

Показательным примером может стать строительство жилого комплекса между ВЗФИ и Дворцом детского и юношеского творчества. Градостроительный совет по рассмотрению данного проекта проведён не был, а строительство уже началось. Этот проект разрешено строить, занимая 90 % территории участка и со значительным сокращением парковочных мест. Примечательно, что Евгений Бастрыкин является соавтором этого проекта. Примеров нелогичной застройки и стратегических ошибок в столице Поморья насчитывается много.

Сегодня Архангельской региональной организацией «Союза архитекторов России» было принято решение об исключении главного архитектора города Евгения Бастрыкина из членов «Союза архитекторов России».

Выходом из сложившейся ситуации представители «Союза архитекторов России» видят создание при мэре Архангельска градостроительного совета. «В состав этого органа должны войти историки, культурологи, депутаты и архитекторы, — рассказал председатель правления региональной организации «Союза архитекторов России» Игорь Скрипкин. — На протяжении многих лет подобные общественные институты существует и успешно работают в крупнейших городах России».

Профессиональное сообщество должно стать обязательным участником разработки плана застройки города для того, чтобы столица Поморья не превратилась в столицу торговых центров.

Приводим полностью текст заявления региональной организации «Союза архитекторов России»:

Заявление
Архангельской региональной организации
Общероссийской общественной организации
«Союз архитекторов России»

23.01.2014 г.                                                                   г. Архангельск

Архангельская региональная организация Союза архитекторов России — общественное объединение граждан — профессиональных архитекторов, разделяя положения Устава Союза, несет свое бремя ответственности за развитие страны, Архангельской области и нашего общества.

Градостроительная политика в областном центре находится под пристальным вниманием Архангельской организации. Не подлежит обсуждению то, что стратегическая задача главного архитектора города — формирование и реализация градостроительной политики на территории муниципального образования.
Разработан и принят новый генеральный план города Архангельска, разрабатываются и принимаются документы, детализирующие генплан — проекты планировок отдельных районов и улиц.

Но принимаются они без учета мнения профессионального сообщества. Стратегические ошибки допущены при разработке генерального плана города. Многие его положения носят заведомо нереализуемый характер (вынос САФУ за пределы города, планирование новых магистралей вдоль р. Юрас, строительство новых жилых районов на существующих городских свалках и т.д.).

Ошибки генерального плана перешли на стадию проектов планировок и там получили свое негативное развитие. В проекте планировки центральной части Архангельска город новой застройкой отгораживается от реки, застраивается зеленая зона набережной, созданная ведущими архитекторами за многие годы. Гипертрофированная концентрация предприятий торговли в центре привела к неоправданной нагрузке на всю его инфраструктуру. Новая застройка заужает улицы, загромождает перекрестки и площади, лишая их перспективы развития. На территории САФУ ведется выборочное жилищное строительство, практически, закрывая возможность развития федерального университета. Интенсивная застройка центра элитным коммерческим жильем и торговыми объектами не оставляет места остро необходимым социальным объектам — новым школам и детским садам.

Прекращена работа градостроительного совета при главном архитекторе города. Архитекторы были вынуждены участвовать в рассмотрении генплана и проектов планировок на публичных слушаниях, другого способа донести позицию профессионалов нет. Но предложения и замечания, в том числе направленные в письменном виде, игнорируются.

В городе осуществляется строительство новых крупных общественных зданий. Рассмотрение проектов этих зданий осуществляется кулуарно без общественного профессионального анализа. Качество некоторых проектов вызывает жесткую критику, которую архитекторы вынуждены выносить в средства массовой информации. Прекращена практика проведения профессиональных архитектурных конкурсов на значимые для Архангельска объекты, зато появились различные конкурсы, где нет, предусмотренного Федеральным Положением о проведении конкурсов, участия Архангельской организации Союза архитекторов ни в процессе подготовки конкурсных условий, ни в составе жюри. Вся указанная деятельность городских органов архитектуры привела в результате к непоправимым ошибкам, к реализации ущербных и некомпетентных градостроительных решений.

Архангельская региональная организация ещё в марте 2008 года, признав работу главного архитектора города некомпетентной, обратилась к мэру города с призывом об отстранении от должности главного архитектора города Евгения Бастрыкина. Обращение проигнорировано. Ситуация только усугубилась.

В октябре 2013года на общем собрании Архангельской организации была ещё раз детально рассмотрена сложившаяся ситуация в градостроительной политике. Заявлено о необходимости возобновления работы градостроительного совета и первоочередном рассмотрении на нем проекта планировки центральной части города и проектов ряда общественных зданий, получивших серьезную критику в СМИ. Главный архитектор города Евгений Бастрыкин на этом собрании был согласен с решением.

Но в декабре проект планировки центральной части вновь вынесен на публичные слушания без проведения градостроительного совета в редакции, отклоненной на предыдущих слушаниях. Несмотря на официально направленные принципиальные письменные замечания, а также на возражения, выраженные на этих слушаниях, документ утвержден мэром города по представлению департамента градостроительства мэрии 20 декабря 2013г.
В решении общего собрания архитекторов указывалась необходимость проведения градостроительного совета по рассмотрению проекта жилого комплекса на Набережной С.Двины между зданиями ВЗФЭИ и Дворца пионеров. Вместо проведения совета подготовлено и утверждено распоряжение мэра города (от 25 декабря 2013г. № 4262р) с предоставлением разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства указанного объекта. Разрешено строить указанный элитный объект, занимая 90% территории участка, с уменьшением отступа здания от границы участка до 0 метров и значительным сокращением парковочных мест... Как известно, главный архитектор города Евгений Бастрыкин является соавтором этого проекта и муниципальным служащим, обеспечившим застройщику возможность максимальной застройки участка в ущерб градостроительной возможности. Налицо создание конфликта интересов.
Тем временем строительство начато. Полным ходом идет строительство и очередного офисного здания в створе ул. Поморской на Набережной С.Двины со сносом исторического сквера.

Архангельская региональная организация не имеет права оставаться в стороне в роли безучастного наблюдателя. 23 января 2014 г. за нарушения Устава и Кодекса профессиональной этики российского архитектора принято решение об исключении главного архитектора города Евгения Бастрыкина из членов Союза архитекторов России. Останется ли он на ответственной должности — слово за мэром.

Принятое решение исходит, как требует Устав Союза архитекторов России, из необходимости защиты нашего общества от непрофессиональных действий в области архитектуры и градостроительства.

Архангельская региональная организация Союза архитекторов России снова предлагает мэру города Виктору Павленко создать общественный градостроительный совет при мэре. По нашему мнению, в состав такого общественного коллегиального экспертного органа должны войти не только авторитетные архитекторы, но и видные деятели культуры, знатоки истории города, депутаты городской Думы, областные депутаты, представляющие Архангельск. На протяжении многих лет подобные общественные институты существуют и успешно работают в крупнейших городах России.