Граждане должны иметь возможность обсуждать проекты законов на стадии их формирования

— Сегодня уже абсолютно понятно, что научно-техническая революция стала стимулом для дальнейшего развития общества. Общество меняется буквально на глазах, и государство должно соответствовать этим изменениям, идти в ногу с требованиями общества, — комментирует статью Виталий Фортыгин, председатель Архангельского областного Собрания депутатов. — Нет ничего удивительного в том, что председатель правительства России Владимир Владимирович Путин в своей статье так много места уделил новым механизмам участия общества в управлении государством. Сейчас развитие новых телекоммуникационных технологий, повышение доступности сети Интернет позволяют поднять это участие на принципиально новый уровень.
Да, волна безмерного восторга вокруг возможностей глобальной сети несколько спала. Теперь больше внимания уделяется проблемам прикладного использования этих возможностей. Безусловно, граждане, профессиональные и общественные объединения должны иметь возможность обсуждать проекты законов, участвовать в этом еще на стадии формирования правовых актов. Интернет такие возможности предоставляет. И уже первый опыт — вспомним, например, общенародное обсуждение проекта закона о полиции — показал, что такое участие позволяет найти новые подходы, обнаружить откровенные ляпы разработчиков.

Практика показывает, что северянам это интересно: официальный сайт Архангельского областного Собрания депутатов только в январе этого года посетило более 2,5 тысяч пользователей. Хотя, казалось бы, в январе людям бывает не до законопроектов. Прав Владимир Владимирович и в другом. Формат Интернета предполагает, что пользователи будут обсуждать предложения, выдвинутые властью. Но необходимо обеспечить возможность и обратного процесса — формирования гражданской законодательной повестки, выдвижения собственных проектов.

Действительно, опыт Великобритании, на который ссылается председатель правительства, заслуживает тщательного изучения. Но я бы хотел обратить внимание на другую возможную форму: активную работу общественных экспертных советов. При Архангельском областном Собрании депутатов действует несколько подобных объединений, и очень часто результаты инициированных ими дискуссий в итоге находят свое отражение в законодательных актах.

Понятно, что эти меры, идеи — всего лишь часть, пусть и немаловажная, большой работы по развитию демократии в нашей стране. Но без устойчивой, зрелой демократии мы не сможем обеспечить стабильное развитие страны.