Взгляд «Двины-Информ». Политические итоги-2016: Администрация Архангельска

Глава города

2016-й год был первым для нового градоначальника Игоря Годзиша. Начинал он работу в довольно непростых условиях: уровень доверия к городской власти подорван, семь с половиной лет жители Архангельска видели много пиара, но мало дел.  Народ ждал «кризисного управляющего» с навыками хорошего завхоза а-ля Лужков, который бы совершил невозможное, и словно барон Мюнхгаузен вытащил бы Архангельск «за волосы» из болота. По крайней мере, такие ожидания связывала общественность с Годзишем в конце 2015 года.

Новый глава города (слово мэр отныне перестало употребляться официально) не был избран населением, а потому его воспринимали как чиновника,  встроенного в вертикаль региональной исполнительной власти. Говорили — это человек губернатора. Есть в таком взгляде на новую структуру городской власти и свое рациональное зерно, так как продолжительные войны между губернаторами и мэрами областного центра наконец-то закончились. И вопрос распределения денег теперь решается не методом интриг и давления, а путем переговоров в кабинетах правительства. Это несомненный плюс.

Игорь Годзиш оказался более открытым и интерактивным, чем его предшественник. Журналисты, общающиеся с ним, отмечают его искренность, четкие ответы на сложные вопросы, нежелание лишний раз светиться на «разрезании ленточек». Подкупает и необходимая жесткость в принятии решений, чего очень ждали архангелогородцы.

К плюсам Годзиша можно отнести тот факт, что в городе стали чаще чистить дороги. Проблемными остаются придомовые территории, где снега и грязи остается по колено. Оперативно решаются вопросы подготовки к зиме, чувствуется, что нынешний глава в прошлом энергетик. В начале 2016 года разрывы в основных сетях «Водоканала» приходилось затыкать буквально в авральном режиме, причем сыпались на головы чиновников вопросы не только ремонта труб но и поиска топлива для ремонтных машин и подвоза воды потребителям. Сейчас городские коммунальные службы «выровняли» ритм. Возникающие проблемы решаются без надрыва.

Но есть у нового градоначальника и свои минусы, которые подмечают эксперты и простые горожане. Многие так и не поняли пока, какими конкретно проектами новая администрация улучшает городскую среду. Только ли это пластиковые крышки на люках?

Вот взять городской общественный транспорт. В Архангельске как ходили столь нелюбимые народом «пазики», так и ходят, а появление ожидаемых автобусов большей вместимости так и не состоялось. Плюс к концу года автотранспортники взорвали общественность, вновь предложив увеличить тариф на проезд. Тут даже губернатору пришлось в очередной раз вмешаться и напомнить бизнесменам о сервисе перевозок. Сейчас, по словам Годзиша, идет оценка маршрутной сети города, в результате чего будет определено, на какие маршруты приносят прибыль, а какие – убыток. Изменит ли это в итоге ситуацию на дорогах? Посмотрим.

В конце прошлого года Годзиш обещал, что займется парками и скверами в Архангельске. Но в 2016-м встал вопрос с единственным парком в центре города – Петровским. Некоторые «общественники» предложили вообще его вырубить, мол, содержать и убираться там дорого. Вот и остается пока только лишь так называемый парк имени Ломоносова, что по соседству с Вологодским кладбищем. Годзиш пообещал, что благоустроит его. Подождем.

Не частый гость глава города на экранах ТВ и в газетах. Вот и складывается мнение, что он «мало работает». Возможно, люди привыкли к частому мельканию на экране предыдущего мэра? Сам Игорь Викторович в ходе встречи со СМИ заявил: хочу узнать мнение людей о себе, о своей работе. На сайте «Двина-Информ» был опрос, результаты которого оказались для главы не очень приятными. Большинство голосовавших относятся к его деятельности или плохо или нейтрально. А это означает, что Годзишу нужно еще пахать и пахать, причем по всем фронтам. Тем более, что 2017 год обещает быть сложным.

Администрация города: «зачистка» старых кадров

Игорь Годзиш пришел в администрацию города без своей команды. Именно поэтому людей из окружения Виктора Павленко он убирал постепенно. Вице-мэр и руководитель аппарата Владимир Гармашов, бывший «правой рукой» Павленко, покинул свой пост еще до прихода нового градоначальника. Вместо него был утвержден Сергей Ковалев, опытный аппаратчик и управленец, прошедший комсомольскую школу и работавший с несколькими губернаторами, начиная с Ефремова.

Вслед за Гармашовым ушел и растворился в бизнес-структурах зам по городскому хозяйству Святослав Чиненов. Его место заняла Елена Петухова, ранее работавшая с Годзишем в областном министерстве ТЭК и ЖКХ. Взамен уехавшего в НАО Александра Цыварева заместителем мэра по экономике и финансам стал 34-летний Даниил Шапошников, бывший директором Регионального центра по энергосбережению Правительства Архангельской области. И, наконец, в конце года Игорь Годзиш меняет зама по социальным вопросам: Ирина Орлова последней из команды Павленко покидает свой пост. По нашей неподтвержденной информации, она возглавит региональный ИППК вместо Ларисы Уваровой. Пока неясно, кто станет вице-мэром по социальным вопросам, но это будет стопроцентным «человеком Годзиша».

Департамент городского хозяйства возглавил Виталий Акишин (ранее – начальник отдела министерства ТЭК и ЖКХ под руководством Годзиша), во главе департамента градостроительства и главным архитектором города стала Александра Юницына (экс-главный архитектор Северодвинска и директор по строительству САФУ). Пресс-службу возглавил петербуржец Игорь Атапин, не имеющий отношения к Архангельску, по профессии не журналист, работавший заместителем декана факультета государственного и муниципального управления Северо-Западного института управления. Ушла на пенсию «старожил» мэрии – директор департамента образования Татьяна Огибина, ее сменил Владимир Меженный, долгое время работавший в Архангельском институте открытого образования. Кстати, как и Атапин, новый директор департамента не имеет специального образования.  

Сам глава Архангельска, отвечая на вопрос журналистов в декабре 2016 года относительно своей команды, заметил, что она еще формируется. Впереди структурные изменения в департаментах, в результате чего планируется сократить количество городских чиновников на 10 процентов.

Общение со СМИ — довольно редкий для нового руководства города, хотя и весьма успешный формат. На встречах с журналистами Игорь Годзиш подкупающе открыт, искренне и эмоционально отвечает на любые, порой неудобные вопросы. При этом сама горадминистрация остается немедийной на контрасте с правительством области. Нет стремления у городских чиновников и общаться в социальных сетях, даже мэр, поэкспериментировав немного с этой площадкой, отказался от ее использования в виду занятости.

Такой подход не может не сказываться на близкой к нулевой узнаваемости городских чиновников в СМИ. В сюжетах и новостях видны Елена Петухова, решающая вопросы городского хозяйства, Эдуард Смелов, бьющийся за интересы «Водоканала» и Сергей Ковалев, активно применяющий свой немалый опыт работы с общественностью.

Подождем дальнейших кадровых перестановок, в том числе, среди глав округов и директоров МУПов. По крайней мере, сам глава говорит, что «колода» еще будет тасоваться.

События, скандалы, интриги

И снова на первое место мы ставим празднование 75-летия прихода первого конвоя «Дервиш». Это грандиозное мероприятие Архангельск встретил достойно. Так достойно, что английская принцесса Анна до сих пор шлет благодарности организаторам и участникам.

Практически весь год закручивались события вокруг «Водоканала». Новый директор МУПа Эдуард Смелов, «выписанный» из Москвы, сразу заявил о том, что единственным выходом для предприятия является концессия. Логическим итогом стало предложение об увеличении тарифов на водоснабжение и водоотведение для граждан. В ходе трудных переговоров правительства области, администрации города и депутатов, было принято решение о постепенном повышении тарифов. С декабря 2016 года впервые за пять лет тарифы на воду для жителей вырастут на 20 процентов, а с июля 2017 года еще на 10. Конечно, решение непопулярное, вызывающее раздражение у людей. Коммунисты, к примеру, предлагали, чтобы нагрузку на себя взял областной бюджет. Но, как известно, казна сильно дефицитная, потому брать эти расходы не может.

Весь год Архангельск буквально гудел по поводу скандальной стройки на площади у морского-речного вокзала. Как известно, разрешение на строительство дало предыдущее руководство мэрии во главе с Виктором Павленко. Однако прокуратура, а за ней и суд, признали стройку незаконной. Теперь возникает резонный вопрос: кто должен платить за снос? Застройщик считает, что это дело муниципалитета, так как именно он выдавал разрешение. Но администрация в лице Игоря Годзиша намерена «биться», чтобы не платить. По некоторым прикидкам, снос недостроенного терминала обойдется в приличную сумму - от 300 до 700 миллионов рублей. Если это будет делать город, то плакал наш и без того тощий бюджет…

Скандалом года для администрации стала шумиха вокруг установки в Архангельске памятника Сталину. Некоторые федеральные информационные агентства неправильно поняли слова градоначальника об установке бюста вождю народов. Интернет заполонили заголовки вроде «Мэр Архангельска разрешил памятник Сталину», «Памятник Сталину поставят в Архангельске в парке, рядом с соловецким камнем». В мае на очередной встрече с редакторами СМИ Годзиш уточнил, что он против памятника, поддержав губернатора в мысли, что не надо раскалывать общество. Так архангельский глава впервые засветился в федеральном медиа-пространстве.

В конце марта в Архангельске сгорел один из городских символов – шхуна «Запад». Уже много лет она являла собой буквально «бельмо на глазу» города, и власть не знала, что проще – отремонтировать или снести ее. Все решил случай: весенней ночью шхуну подожгли. Кстати, практически на ее месте теперь красуется новое «недоразумение» - гигантский слон из пластиковых бутылок. Попытка попасть в книгу рекордов Гиннеса, судя по всему, не удалась. Горожане недоумевают: зачем нам слон, если один реальный рекорд Гиннеса в Архангельске несколько лет назад уничтожили – деревянный небоскреб Сутягина. Скорее всего, придется демонтировать и «слона».

Было множество и других интересных событий, о которых можно было бы рассказать одной строкой. Из комичных – звонок пранкера Вована Игорю Годзишу в первом выпуске телевизионного шоу «Звонок». Поводом для звонка архангельскому мэру стало обращение жителей дома №33 на улице Красных Партизан, которые обратились на прямую линию с Президентом Владимиром Путиным с жалобой на неработающую с зимы 2016 года канализацию. По словам жителей, их дом и два соседних начало топить канализационными стоками, а городские службы не решили проблему. Вопрос в эфир с Президентом не попал, однако он попал в редакцию телеканала.

Несмотря на то, что Игорь Годзиш был на больничном, он ответил пранкерам, представившимися высокопоставленными чиновниками на вопрос о том, что случилось с канализацией в этом доме. Так что не сплоховал архангельский градоначальник и нисколько не растерялся. Это значит, что городом руководит человек ответственный, серьезный, но с хорошим чувством юмора.

Таким был 2016-й год для администрации Архангельска. Следующая серия итогов будет посвящена работе Архангельского областного собрания депутатов.