Александр Дятлов: Если депутат не голосует никак — это ни что иное как политическая близорукость

Напомним, что цель законопроекта — улучшение взаимодействия между законодательными собраниями субъектов и депутатами ГД и СФ, избранными от данных субъектов. Кроме того, законопроект предоставляет депутатам ГД и членам СФ дополнительную возможность для информирования населения о результатах своей работы. Ни депутаты ГД, ни члены СФ не оценили предоставленную им возможность использовать региональные парламенты как дополнительную площадку для публичной общественной работы.

Инициатива Архангельских парламентариев была отклонена комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправления и делам Севера, сенаторы пояснили, что такого рода отчет противоречит статусу депутата ГД, в соответствии с которым депутат подотчетен только перед своими избирателями. Депутаты комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству также посчитали, что депутаты обязаны поддерживать связь прежде всего с избирателями. Кроме того, комитет посчитал, что «авторами законопроекта не представлены сведения, подтверждающие неэффективность действующих в настоящее время механизмов взаимодействия члена Совета Федерации от законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации с назначившими его региональными законодателями».

Хотя в действительности, таким подтверждением является поддержка инициативы о предоставлении отчетов Калужской и Астраханской областями, Республикой Татарстан, Ярославской и Псковской областями, Республиками Алтай и Карелия, Ханты-Мансийским Автономным округом, Ленинградской и Тверской областями, Республиками Хакасия и Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской, Чувашской, Чеченской и Кабардино-Балкарской Республиками, Омской и Оренбургской областями, Камчатским краем, Пензенской областью, Республикой Ингушетия, Краснодарским краем, Калмыкией и Брянской областью.

Остальные замечания комитета к законопроекту касались технических деталей — порядке и форме предоставления отчетности, очередности предоставления информации, которые можно было бы доработать ко второму чтению.

Законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» был рассмотрен на первом после парламентских каникул пленарном заседании Государственной Думы 16 сентября 2014 года, однако был отклонен — из 447 депутатов отважились высказать свое мнение по законопроекту лишь 87 человек: «за» проголосовало 62 депутата, «против» — 20, и 5 человек воздержалось.

Докладчик по законопроекту от профильного комитета Государственной Думы Д.Ф. Вяткин пояснил «что касается отчетов, то они проводятся всеми из нас и без специальных императивных указаний на то в законе», однако депутаты Госдумы от ЛДПР посчитали иначе, и консолидировано проголосовали за принятие закона.

Так прокомментировал ситуацию с законопроектом Депутат Государственной Думы и заместитель фракции ЛДПР Ярослав Нилов:

«Мы считаем, что если депутат работает, вносит законодательные инициативы, выступает на сессии, откликается на чаяния избирателей в своем регионе, то ему скрывать нечего. Если депутат — бездельник и ничего не делает, а просто протирает штаны в Государственной Думе, то, конечно, ему перед региональными депутатами выступать не с чем».

Инициатор внесения законодательной инициативы депутат областного Собрания Александр Дятлов был крайне удивлен итогами голосования по законопроекту:

«Если депутат голосует за или против — он высказывает свое мнение, если не голосует никак — значит либо мнения нет, либо есть причины его не высказывать. Учитывая тот факт, что около трети всех субъектов высказались за предоставление отчетности депутатами ГД и членами СФ, не проголосовать никак — значит не услышать мнение субъектов, а это не что иное, как политическая близорукость.

Относительно заключений комитетов по законопроекту хочу отметить, что депутаты региональных заксобраний — тоже избиратели, и мы выбирали в том числе и депутатов Госдумы, а значит и мы имеем полное право быть проинформированными об их работе. Мы решили начать с себя, в первом чтении уже принят законопроект, согласно которому уже в начале 2015 года мы будем отчитываться перед районными и городскими депутатами своих муниципалитетов».