Минстрой России объяснил, как применять повышающие коэффициенты

Как напомнили в Государственной жилищной инспекции Архангельской области, в соответствии с требованиями федерального законодательства, все производимые, передаваемые и потребляемые энергетические ресурсы должны измеряться приборами учёта. Это означает – собственники помещений в многоквартирных домах (как и жилых домов) обязаны оснастить дома приборами учета и ввести их в эксплуатацию. Если многоквартирный дом новый и введён в 2010 году или позже, то техническая возможность установки прибора учета в таком многоквартирном доме имеется. Если собственники не исполняют свою обязанность по установке приборов учета, то их устанавливают ресурсоснабжающие организации, а граждане в дальнейшем возмещают такой организации расходы. Вместе с тем, отмечают в ГЖИ, техническая возможность установить приборы учета есть не во всех многоквартирных домах. Поэтому требования закона не распространяются на ветхие и аварийные объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также на объекты, которые: – подлежат сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, – имеют мощность потребления электроэнергии менее 5 кВт, – имеют максимальный объём потребления теплоэнергии менее 0,2 Гкал/ч, – имеют максимальный объём потребления природного газа менее 2 м3/ч. 

Кроме того, критерии установки индивидуальных, общих и коллективных приборов учета утверждены приказом Минрегионразвития РФ от 29.12.2011 № 627. Приборы учета в многоквартирных домах не устанавливают, если при обследовании был выявлен хотя бы один из следующих критериев – установка прибора учета невозможна без реконструкции, капремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); – при установке прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; – в месте установки прибора учета невозможно обеспечить соблюдение требований закона об обеспечении единства измерений и к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования. Препятствием для функционирования прибора учета может быть: техническое состояние, режим работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурный режим, влажность, электромагнитные помехи, затопление помещений, а также невозможность обеспечить доступ к прибору учета для снятия показаний, его обслуживания и замены. – по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления. 

Как объяснил Минстрой России в своём письме, норма о том, что в ветхих и аварийных объектах установка прибора учета не требуется, – это не запрет на их установку, а лишь указание на отсутствие такой обязанности. 

Но в этом случае возникает логичный вопрос: кто будет заниматься установкой прибора учета на таких объектах и за чей счёт это будет делаться? Минстрой России высказал экспертное мнение о том, что это дело ресурсоснабжающей организации – при условии наличия технической возможности установить прибор учета. Если же в дальнейшем ухудшатся эксплуатационные характеристики многоквартирного дома, что послужит основанием для признания дома аварийным, и исчезнет возможность точно фиксировать показания прибора учета, то их использование следуетпрекратить. В письме Минстрой России также разъяснил порядок оплаты коммунальных услуг собственниками аварийных и ветхих помещений. По мнению Минстроя России собственники таких помещений не должны оплачивать коммунальные услуги, потреблённые сверх норматива потребления. То есть ресурсоснабжающая организация вправе использовать показания коллективных приборов учета в ветхих и аварийных многоквартирных домах для определения объёма и стоимости потребленных энергоресурсов, но, как считает Минстрой России, управляющая организация и собственники не обязаны оплачивать их в бoльшем объёме, чем по нормативам потребления. Также в своём письме Минстрой России разъяснил вопрос о применении повышающих коэффициентов в случае с ветхими, аварийными многоквартирными домами, а также подлежащими сносу и капитальному ремонту. Повышающие коэффициенты утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, это способ стимулировать собственников устанавливать приборы учета, чтобы не платить за коммунальные услуги сверх норматива. Минстрой России разъясняет, что для многоквартирных домов, на которые не распространяются обязательные требования по установке приборов учета, повышающие коэффициенты применяться не должны.