Хотя тема слушаний была задана широкая, с самого начала было ясно, что всех беспокоит совершенно конкретный вопрос: как выжить малому и среднему бизнесу в лесу, если в нескольких районах лесосека, на которую рассчитывали предприниматели, полностью отдана под реализацию инвестиционного проекта крупного холдинга, пишет «Правда Севера».
Название холдинга тоже ни для кого не секрет. 20 августа министр природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Сергей Шевелев подписал распоряжение №910 «Об утверждении заявки ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов».
В распоряжении, в частности, говорится: «Утвердить измененный перечень лесных участков общим установленным ежегодным объемом заготовки древесины 1826,8 тысяч кубических метров».
В этот объем вошли и участки, на которые рассчитывали и представители малого и среднего бизнеса. То есть получилось, что в нескольких районах предприниматели остаются вообще без лесосеки.
Сергей Шевелев сказал: «Выявлено пересечение интересов крупных холдинговых предприятий при реализации инвестпроектов и органов местного самоуправления. Речь идет о нуждах самих муниципальных образований и малого предпринимательства. Пересечения выявлены в Вельском, Виноградовском, Пинежском, Верхетоемском, Плесецком, Няндомском, Каргопольском, Холмогорском, Шенкурском районах».
О роли предпринимателей и холдингов в жизни районов области с жаром высказался глава Шенкурского района Сергей Котлов:
— У нас в районе создана ассоциация малого и среднего бизнеса – десять предприятий. Мы работаем с ними не первый год. Эти предприятия совместно с муниципальной властью первого и второго уровня успешно решают все социальные вопросы на территории Шенкурского района. Без них сегодня нельзя.
Это и рабочие места, и ремонт наших социальных объектов: садики, школы, расчистка и содержание дорог и множества других вопросов, которые сегодня никто кроме малого бизнеса решить не может.
Заходя в 2010 году в район, компания «УЛК» давала предыдущему главе района баснословные обещания: что будет поддержка социальных объектов, помощь школам, садикам… К сожалению, ни одно из данных обещаний выполнено не было. Стоит ли продолжать эти отношения и выстраивать новые, если предыдущие обещания не выполняются?
Предприятия малого бизнеса своей расчетной лесосекой сегодня не обеспечены или обеспечены крайне мало. В основном предприятия, участвующие в ассоциации, работают на разовых договорах в муниципальной лесосеке, которая истощена до предела. Предприятия не могут двигаться вперед, не могут заявить новые инвестиционные проекты, не могут развиваться и давать новые рабочие места. На предприятиях работает семьсот человек. На выборы у нас ходит 3500 человек. Если семьсот человек не придут – это будет заметно, – завершил Котлов.
Депутат Евгений Ухин напомнил своим коллегам, что большинство из них – единороссы, и что партия давала определенные обещания во время выборной кампании:
– В данных обещаниях кандидатов-единороссов говорилось, что тем предприятиям, которые нормально работают, оставят лесосеку, – и сослался на проверенных временем авторитетов, – это только наши демократы называют Карла Маркса немецким алкоголиком. Его изучают в ВУЗах, и там речь идет о том, что империализм – это государственный монополистический капитализм. Сегодня монополии поглощают малые предприятия.
Я только не понимаю, – продолжил Ухин, – почему сегодня процесс поглощения монополиями малых предприятий происходит при поддержке государства? Ни президент, ни правительство не консолидировали себя с подобными взглядами. Наоборот речь идет о поддержке малого и среднего бизнеса. Может быть, просто признать, что распоряжение сделано поспешно и непродуманно?
Глава Шенкурского района в итоге предложил:
— Отменить данное постановление и проработать его на комиссиях. Принять взвешенное решение, чтобы органы муниципальной власти были полноправными участниками данного процесса.
Участники слушания рекомендовали губернатору Архангельской области, во-первых, «признать работу министерства природных ресурсов и ЛПК Архангельской области по обеспечению лесными участками приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО «УЛК» неудовлетворительной и ошибочной, ухудшающей социально-экономическую обстановку в муниципальных образованиях Архангельской области».
Во-вторых, поручить тому же министерству отменить распоряжение министерства природных ресурсов и ЛПК Архангельской области от 20 августа 2015 года № 910р.
В третьих, поручить министерству «разработать и довести до всех заинтересованных лиц план по пересмотру распределения лесных участков, указанных в распоряжении министерства природных ресурсов и ЛПК Архангельской области от 20 августа 2015 года № 910р, с учетом разграничения территории лесного фонда для обеспечения лесными ресурсами субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных нужд и населения Архангельской области».